海关是优化口岸营商环境工作的重要环节。今年以来，青岛海关所属临沂海关立足海关职能作用，不断加大工作力度，出台深化“放管服”改革、优化口岸营商环境促进外贸发展的十五条意见，围绕“创新监管模式”“强化政策赋能”“高效利企惠企”3个方面制定15项重点工作措施，持续助力地方口岸营商环境不断优化。通过一系列硬招实招，强化监管、优化服务，不断提升跨境贸易便利化水平，为促进外贸高质量发展和高水平开放作出海关贡献。

　　“加”快进出口货物整体通关效率

　　4月20日，山东鑫运国际货运代理有限公司提前申报出口一批胶合板，货物运抵后海关系统自动放行，整个海关通关时间不足1分钟。“通过提前申报，我们的报关节点由货物运抵后提前到运抵前。货物如果没被抽中，在运抵港口后海关会‘秒放’货物，报关流程的优化为我们节省了半天的通关时间。”公司经理李怀军说。目前，该企业的通关整体时间是1.3个小时，比今年年初压缩了25%。

　　临沂海关不断优化“提前申报”“两步申报”、预约通关等便利措施，积极对企推广“船边直提”“抵港直装”等口岸改革举措，针对进口铁矿、粮食等企业积极宣介“先放后检”“两段准入”等监管模式，优化检验检疫流程，帮助企业缩减申报准备、转关办理和海关通关时间。持续优化陆路口岸非接触式通关模式，加强对新建海关监管作业场所、专业类查验场地等建设的指导，提升口岸通行能力。对于免予办理强制性产品认证（CCC认证）证明进口的商品，在申报时“先声明、后验证”，继续实施第三方检验结果采信工作。

　　通过一系列“操作”，临沂外贸企业整体通关时间显著压缩。据统计，2022年3月，进出口整体通关时间较2017年压缩比例均超过50%以上。

　　精“减”行政审批环节手续

　　“我通过‘多证合一’渠道提交了海关企业备案申请，听说只要商务局备案后，海关可以直接为我们办理进出口收发货人备案，不用再去现场考核了？”山东合瑞达新材料有限公司法人李秀铜在电话里问。现场关员边听电话边调取了关企合作平台内的企业信息，系统显示，该公司的工商数据和商务数据均已验证、符合办理要求，便立刻为企业办理了海关备案手续。一个电话的功夫就完成了海关备案，李秀铜连连夸赞海关服务高效贴心。

　　“多证合一”改革实施以来，企业办理工商注册登记时，可同时通过“多证合一”方式申请办理进出口货物收发货人备案登记，海关从“多证合一”数据共享平台中确认接收到企业工商注册信息和商务备案信息后即完成企业备案，企业无需再到海关办理备案登记手续，真正实现“一次申请、一次办理”。

   此外，临沂海关积极宣介海关网上办事程序，依托“互联网+政务”平台，不断提升“多证合一”办理通过率，实现“让数据多跑路、让企业少跑腿”，行政审批工作让企业更加省事、省时、省心，大大降低市场主体制度性交易成本。

　　推动外贸新兴业态“乘”势而上

　　今年1月1日是RCEP生效首日，山东康荣国际贸易有限公司经理王欣荣来到临沂海关，为市场采购出口日本的一批服装办理了RCEP原产地证书，这也是山东首份市场采购出口商品RCEP原产地证书。

　　“海关通过行业调研将我们服装产品纳入低风险产品，原产地认定更加便利，助力我们及时享惠自贸协定关税减让。像这批2万多件内衣裤在日本通关时，关税税率可由7.4%下降到6.9%。”王欣荣说。

　　针对市场采购商品种类杂、货值低、追溯难等特点，临沂海关按照海关总署的改革思路，开展行业性原产地调研和风险评估，将低风险产品的单批原产地确定改为行业性原产地确定，探索便利化的市场采购商品原产地证书签发模式，确保相关产品顺利享惠。

　　临沂海关加强外贸新业态研究，驱动全域新业态发展，精准定位临沂跨境电商发展存在的短板，积极探索支持跨境电商发展新路径。指导新建跨境电商作业场地，成功开展“市场采购+跨境电商”拼箱业务，首创“直播电商销售+跨境电商1210通关”的新模式。协助引进可提供“信息化服务+运营+资源整合”综合解决方案的平台企业，实现零售进出口9610清单模式的汇总和推送。

　　帮助企业“除”去不必要成本

　　“一季度，我们通过向海关提交银行保函，免交了税款保证金540万元。”山东临工工程机械有限公司外贸经理王勇表示。有了关税保证保险政策，企业仅需向海关提交保函，无需再向海关缴纳税款等额保证金，企业融资难等棘手问题得到缓解，极大提振企业应对疫情持续发展实体经济的信心。

　　临沂海关积极落实减税降费各项政策，减少疫情对企业影响，帮助企业度过难关。今年一季度，临沂海关通过自贸协定原产地签证为外贸企业享受国外关税减让超2亿元，帮助临沂外贸企业进口货物享受优惠贸易协定关税减让611.83万元。大力推广关税保证保险等新型担保方式，为企业释放流动资金4756.5万元。同时，主动公开收费目录清单，公布收费标准，进一步提升海关收费透明度和可比性。

　　“持续优化外贸营商环境是稳外贸的重要一环。临沂海关始终把优化口岸营商环境、提升贸易便利化作为工作的重要着力点，认真贯彻落实“放管服”改革各项举措，扎实推进各项便利化措施落地落实并取得成效。”临沂海关关长许彦军说。

（赵鑫、徐兴凯、彭博）